江蘇省退役軍人補貼性教育培訓補助資金

管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條 為進一步規(guī)范全省退役軍人補貼性教育培訓補助資金的管理，推動退役軍人補貼性教育培訓工作順利實施，提高教育培訓質量，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進退役軍人補貼性教育培訓工作意見》（蘇辦廳字〔2020〕50號）（以下簡稱《意見》）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的退役軍人補貼性教育培訓主要包括適應性培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓、學歷教育、個性化培訓及由省退役軍人事務和財政部門共同認定可納入補貼范圍的其他教育培訓。

第三條 本辦法所稱退役軍人補貼性教育培訓補助資金是指由各級財政安排的用于退役軍人補貼性教育工作的資金。

第四條 退役軍人補貼性教育培訓補助資金由各級財政共同承擔。中央補助資金由省財政部門會同省退役軍人事務部門按規(guī)定分配下達各地，省補助資金按省與市縣財政支出責任分類分檔比例（見附件1）分配下達。市縣財政部門應統(tǒng)籌上級補助資金，合理安排本級資金。

第五條 退役軍人補貼性教育培訓補助資金管理應遵循權責明確、程序規(guī)范、公開透明、績效優(yōu)先、全程監(jiān)督的原則。

 

第二章 資金使用方向和補助標準

第六條 退役軍人補貼性教育培訓補助資金主要用于發(fā)放學費、培訓費（含技能鑒定費、人身意外傷害保險費等）、食宿費補貼及獎學金。根據需要，師資和管理骨干隊伍建設、教育培訓教材編寫、承訓機構質量績效評估等相關支出可從中列支。 

第七條 退役軍人參加教育培訓，凡符合《意見》規(guī)定的，各級財政在標準內據實補貼學費、培訓費，按規(guī)定標準補貼食宿費并按規(guī)定發(fā)放獎學金（具體標準見附件2）。

第八條 退役軍人除適應性培訓和創(chuàng)業(yè)培訓外，可按規(guī)定再選擇一種補貼性教育培訓方式。同類補助形式只能享受一次，不得重復補助。

 

第三章  資金申報、分配和下達

第九條 設區(qū)市和縣（市、區(qū)）退役軍人事務部門審核參訓退役軍人數(shù)據信息，并由設區(qū)市退役軍人事務部門匯總上報省退役軍人事務部門。

設區(qū)市退役軍人事務部門于每年3月31日前上報參加教育培訓退役軍人名冊和資金報表（時間段為上年1月31日至本年1月31日）。

上報資料主要包括：

（一）各縣（市、區(qū)）上年度教育培訓畢業(yè)（合格）退役軍人名冊。

（二）各縣（市、區(qū)）本年度報名參加教育培訓（含往年參訓本年度在訓）退役軍人名冊。

（三）上年度教育培訓資金結算匯總表。

第十條 省退役軍人事務部門會同省財政部門制定補助資金分配方案。中央補助資金下達至省財政后30日內撥付各設區(qū)市和縣（市），省補助資金于每年省人民代表大會批準年度預算后60日內撥付各設區(qū)市和縣（市），同時結算上年度補助資金。上年度職業(yè)技能培訓資金按實際結算金額撥付承訓單位，已預撥未實際參訓人員的培訓資金在下一年度預撥資金中扣減。

第十一條 職業(yè)技能培訓補助資金由各地退役軍人事務部門會同同級財政部門按實際結算金額撥付承訓單位，培訓時間超過一年的可預撥部分資金。承訓單位按伙食補助標準為參訓退役軍人提供伙食保障，不得以任何形式將伙食補助發(fā)給個人或用于購物；住宿費由承訓單位在培訓費中列支，未發(fā)生住宿費用的在資金撥付時按每人每月100元扣除；獎學金由承訓單位發(fā)放，培訓時間1年以內的在培訓合格取得證書后發(fā)放，培訓時間1年以上的按年度發(fā)放。

第十二條 適應性培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、個性化培訓項目完成后，承訓單位向當?shù)乜h級退役軍人事務部門申請補助資金，并提供培訓各項開支明細，當?shù)赝艘圮娙耸聞詹块T會同同級財政部門審核后按相關規(guī)定和合同約定撥付資金，承訓單位不得以現(xiàn)金或實物等任何形式向參訓退役軍人發(fā)放財政補助資金。

第十三條 學歷教育（含復學和入學）畢業(yè)退役軍人憑本人身份證、畢業(yè)證向安置地退役軍人事務部門申領補助，其中，復學和入學的需提供學校復學（入學）證明，國家沒有資助學費的需提供個人繳納學費憑據（發(fā)票）。退役軍人事務部門按規(guī)定標準進行補助核算，并會同同級財政部門向退役軍人發(fā)放補助。學歷教育補助年限按國家規(guī)定學制期計算。退役士兵復學后接續(xù)完成規(guī)定的剩余修業(yè)年限，即為補助年限；退役后考入高校的自主就業(yè)退役士兵，規(guī)定的基本修業(yè)年限，即為補助年限；中職高職連讀、全日制專科轉讀全日制本科、就讀第二學士學位、本科碩士連讀的自主就業(yè)退役士兵，補助年限可分別按照完成高職、本科、第二學士學位和碩士階段學習任務規(guī)定的學習時間計算，其中，在專科、第一學士學位、本科學習階段已享受的補助應從中扣除。

第十四條 經批準省內異地參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓（省級統(tǒng)籌安排的培訓除外）的，由退役軍人先行墊付培訓費用，培訓結束后憑本人身份證、培訓結業(yè)（合格）證、職業(yè)資格證（技能等級證等）和繳費發(fā)票向安置地退役軍人事務部門申領補助，退役軍人事務部門會同同級財政部門在規(guī)定標準內據實核報。

第十五條 因本人身體、家庭重大變故等客觀原因中途退學的，承訓機構已支出的各項費用可以向地方退役軍人事務部門和同級財政部門據實申請撥付，具體辦法由各設區(qū)市、縣（市）制定。

 

第四章  績效評價和監(jiān)督管理

第十六條 各級財政部門和退役軍人事務部門應加強專項資金績效管理，建立績效評估、績效目標、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應用等全過程績效管理體系。

第十七條 各地退役軍人事務部門和承訓機構主管部門每年至少對退役軍人補貼性教育培訓工作組織一次專項檢查，有條件的地區(qū)可按有關規(guī)定引入第三方專業(yè)評估機構或組織專家進行教學質量評估和認證，對無法正常履行合同、績效評價沒有達到要求的按合同約定處理。每年省退役軍人事務部門對上年各地補助資金使用情況進行績效評價，省財政廳根據需要組織實施補助資金使用情況財政評價，評價結果作為省補資金分配重要因素。

第十八條 任何單位和個人不得虛報冒領、截留挪用補助資金。承訓單位應指定專人對補助資金進行專賬管理，做到人賬相符、賬表相符。

第十九條 對單位或個人騙取、貪污、挪用、克扣、截留退役軍人教育培訓補助資金的，依法追究責任，構成犯罪的，移交司法機關處理。

 

第五章 附則

第二十條 本辦法由省財政廳和省退役軍人事務廳負責解釋。

第二十一條 退役軍人參加普通高等學歷教育和全日制成人高等學歷教育，凡符合財政部等五部門印發(fā)的《學生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號）等國家政策規(guī)定的，其資助資金由所在學校向當?shù)貙W生資助管理中心申請。

第二十二條 本辦法自2021年6月20日起實施，執(zhí)行期限五年?！度⊥艘凼勘逃嘤栙Y金管理辦法》（蘇民安〔2014〕19號）同時廢止。

 

附件：1．設區(qū)市和縣（市）分檔及省財政分擔比例

          2．退役軍人教育培訓補貼標準

 

 

 

 

 

 

附件1

設區(qū)市和縣（市）分檔及省財政分擔比例

 

檔次 省財政

分擔比例 設區(qū)市和縣（市、區(qū)）

第一檔

（26個區(qū)

6個市） 20% 南京市（11區(qū)）、無錫市（5區(qū)）、常州市（5區(qū)）、蘇州市（5區(qū)）、昆山市、太倉市、張家港市、江陰市、揚中市、常熟市

第二檔

（12個區(qū)

6個市） 30% 南通市（3區(qū)）、揚州市（3區(qū)）、鎮(zhèn)江市（3區(qū)）、泰州市（3區(qū)）、靖江市、海安市、啟東市、宜興市、溧陽市、丹陽市

第三檔

（8個區(qū)

6個縣市） 40% 徐州市（5區(qū)）、鹽城市（3區(qū)）、儀征市、金湖縣、如東縣、東臺市、句容市、建湖縣

第四檔

（5個區(qū)4個縣市） 50% 連云港市（3區(qū)）、淮安市（清江浦區(qū)、洪澤區(qū)）、泰興市、如皋市、新沂市、沛縣

第五檔

（2個區(qū)

5個縣市） 60% 宿遷市（2區(qū)）、高郵市、邳州市、盱眙縣、寶應縣、興化市

第六檔

（2個區(qū)

13個縣） 70% 淮安市（淮安區(qū)、淮陰區(qū)）、響水縣、睢寧縣、灌南縣、阜寧縣、沭陽縣、泗陽縣、豐縣、泗洪縣、濱?？h、漣水縣、灌云縣、東海縣、射陽縣

 

附件2

退役軍人教育培訓補貼標準

補貼種類 補貼標準

學費 培訓費 住宿費 伙食費 獎學金

1 適應性培訓 每人每天350元

2 職業(yè)技能

培訓 每人每月不超過800元 每人每月400元 每人每月200元

3 全日制學歷教育 退役一年以上入學的由中央財政資助 每人每學期3000元

退役一年以內入學的由省和地方財政參照中央財政資助標準據實補貼

4 全日制學歷教育（彈性學制） 退役一年以上入學的由中央財政資助 每人每學期1800元

退役一年以內入學的由省和地方財政參照中央財政資助標準據實補貼

5 復學（含入學） 中央財政資助 每人每學期3000元

6 成人學歷教育（業(yè)余和函授） 每人每學期不超過1500元（據實補助） 每人每學期1500元

7 個性化培訓 總額不超過10000元（含中央和部隊下達的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部培訓經費）

8 創(chuàng)業(yè)培訓 每人每天不超過400元，總額不超過16000元